“下属吃空饷先问责领导”才是打在“吃空饷”的七寸上

日前，陕西延安市延长县205个单位在规范在编不在岗和清理“吃空饷”工作中，共清理出各类在编不在岗和“吃空饷”人员533人，并做出规范和整改处理。
今年以来延安市纪委把规范在编不在岗和清理“吃空饷”工作列为年度专项治理的重点。延长县纪委通过修订完善干部职工管理办法、实行干部职工工资和编制等信息联网、推行悬挂岗位监督牌制度、将副科级以上干部及配偶子女和返岗人员作为重点监控对象等措施，延长县将进一步建立健全从源头预防在编不在岗和“吃空饷”的长效机制，特别是对出现新的在编不在岗和“吃空饷”问题的要从严从重从快处理，并追究主要领导和相关当事人的责任。在组织核查中，经查证属实的主要领导一律先停职再处理。（《人民日报》07月25日）。
延长县在清理“吃空饷”工作中实行“下属吃空饷先问责领导”的办法，可以说是抓住了“吃空饷”的关键，打在了“吃空饷”的七寸上，是出的实招，动的真格。如果真的实行下去，延长县清理“吃空饷”工作一定会大见成效，并且有可能一劳永逸！
什么叫不劳而获？什么叫坐享其成？“吃空饷”就是不劳而获！拿纳税人的钱，不给纳税人做事就是坐享其成！不是退休、不是生病、不是工伤，却长期不上班、不干事、不工作，甚至到外面开公司、做生意、挣大钱却还能在单位按时领工资，这类“吃空饷”的现象，在许多地方都存在着。它严重地损害了社会公平、涣散了百姓人心、影响了党和政府的形象。各地也总把清理“吃空饷”当作取信于民的工作，经常进行治理，公众也时常看到许多地方清理“吃空饷”，也经常听说许多地方处理“吃空饷”。报道中，那些地方采取的措施都非常有力，宣传中，那些地方介绍的经验都头头是道，总结中，那些地方治理的效果都成绩斐然。但是，现实中，一些地方的“吃空饷”治理却犹如割韭菜一样，是前面刚割，后面又长，前面清理了50个“吃空饷”者，后面又冒出100人“吃空饷”，而且“吃空饷”的方式更隐藏，更巧妙。民间形容是老毛不死旧性在，一有机会就重来，有些地方甚至是越治越发。前年，某市因为不断有群众投诉，引来媒体曝光，曾开展过一次声势浩大、规模宏大的清理“吃空饷”活动。结果也只是把媒体点到的几个单位、几个人清理了一下，那些没有被点名的单位要么是虚张声势，虚幔一枪，交几张表格以应付；要么是按兵不动、不理不睬，一拖了之。而有的被处理的“吃空饷”者，一等舆论平息、风头过去，就又变着法子“吃空饷”。还有的清理“吃空饷”先进单位过后却被人举报多达几十人以“代发工资”的名义“吃空饷”，这些“代发工资”的人犹如隐形人一样，不仅单位的普通职工不知道他们的存在，就是单位领导班子中，大部分人也不知道他们的的存在。它们纯粹是单位主要领导人进行权力交易的结果。问题曝光后，也没有看到处理一个主要领导。
从道理上说：“吃空饷”是既不合理、又不合法，还不合情，群众也非常痛恨，也缺乏民意基础，对其进行清理、治理、彻底清除其生长、发育的土壤，应该是上符法律、纪律，下合民意、民心。但是，为什么“吃空饷”在一些地方好象成了一个顽症，久治而不愈呢？说穿了，关键是这些“吃空饷”者不是领导的亲友，就是与领导有交易，甚至是与更高层的领导有牵连，而清理“吃空饷”又是领导执行，也就是还是这些人自己治理自己，是自己给自己看病，自己给自己下药。如果不是大公无私、意志坚定，谁有刮骨疗毒的勇气？谁有壮士断腕的决心？而上级部门在治理“吃空饷”时，也是只处理问题，没有处理问题的责任人，这又如何会让那些“吃空饷”问题的责任人有痛感，会痛改？如何阻挡得住“吃空饷”者前赴后继？因此，要想彻底杜绝“吃空饷”现象，在治理时，就必须象延长县一样，抓住关键、打在七寸，实行“下属吃空饷先问责领导”的办法，对“经查证属实的主要领导一律先停职再处理”，还要深挖其背后黑幕，斩断其再生根苗！这样那些“吃空饷”者、那些为“吃空饷”者创造条件、提供庇护者才可能金盆洗手！