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导读:风云变幻的国际局势,最终鹿死谁手?东亚的和平与稳定,谁能成为最终的掌舵人?种种疑云背后究竟谁是那双幕后黑手?《核不扩散条约》到底是在维护世界和平还是在破坏世界和平?大国主宰的世界,如何获取生存的砝码,
风云变幻的国际局势,最终鹿死谁手?东亚的和平与稳定,谁能成为最终的掌舵人?种种疑云背后究竟谁是那双幕后黑手?《核不扩散条约》到底是在维护世界和平还是在破坏世界和平?大国主宰的世界,如何获取生存的砝码,是砝码越大一个国家在国际会议上的话语权真的越大吗?当前朝鲜半岛的不稳定是谁在操控?解决意识形态冲突的方式有没有过开创性范例值得我们借鉴,伴着一个个疑问,我们来解读尼克松的对华政策。
20世纪60年代末以及70年代初,美国进行的一系列全球战略大调整,实现了美国外交政策的根本性转变,使国际关系出现了从未有过的重大变化,成为第二次世界大战之后世界由两极走向多极化的分水岭。实施这次重大转变的正是被人们誉为“帝王般独裁”的第37任美国总统理查德?米尔豪斯?尼克松。
尼克松总统做出的这次重大外交政策调整的重心不在欧洲,而在亚洲,是以结束越南战争为核心,制衡苏联为灵魂,和解中国为突破,希望以最微小代价做出的让步,换取最大限度的收获和国家利益。结果,尼克松以其卓著的外交才能为中美两国关系解冻做出的突出贡献而受到后世敬仰。
尼克松和他的国家安全顾问基辛格博士对华政策研究所获得的一系列巨大成就,以及他与中国领导人共同利用“小球带动大球”的乒乓外交方式,打破了彼此长达二十多年的敌对与隔阂,共同谱写了两国关系史辉煌的新乐章,而这一重大事件成为中美关系史上的重大历史转折点。
尼克松的对华政策以其开创性的业绩,为后来中美关系的发展奠定了坚实的基础,达成了许多原则性的共识。然而,尼克松的对华政策也非完美无缺,存在其不可抗拒的矛盾、局限,以及众多潜在的问题,对现今正在发展的中美关系和东亚地区的和平有着重要的历史意义。
国家利益决定国家关系,这是国与国处理关系的潜规则,当时尼克松上台之时面临的问题是美国陷在越南战争的泥潭中无法脱身,新一轮经济危机(中东石油危机)正在酝酿,美苏争霸美国处于劣势,美国的国际威望降到了最低点,美国的追随者十分失望。在国内,反战运动、民权运动、学生运动等交织在一起,人们对战争的厌倦与对政府的失望,弥漫于整个社会,冲击着已受到削弱的美国政治与经济。
鉴于这种情况,尼克松必须做出反应,来安抚美国民众受伤的心灵,以便使自己获取连任的砝码,这样他就不得不考虑和东亚的大国中国改善关系了。如果美国能够改善与中国的关系,便可以震撼和制约苏联,在中苏关系中打入一个永久的“钉子”,从而使美国在与苏联的争霸中保持有利地位。
可是中美两国一直是冷战的世界格局中的冤家,说要立刻改变关系谈何容易,当然尼克松也考虑到了这点。美国一直以来把中国看成共产主义阵营的中坚力量,中国则把美国当做资本主义阵营的龙头老大,双方在几乎所有问题上都是尖锐对立的,这样寻求改变的难度就相当大。
可是随着中苏关系的恶化,珍宝岛事件的爆发,尼克松看到了中美改善关系的曙光,因为此时中国正在寻求一个盟友,来抵制来自莫斯科的压力,美国不失时机的抛出了和平的橄榄枝,中国同时也放飞了和平鸽。
尼克松政府实际上实施的是一套秘密外交策略。这样可以减少来自美国国会和民众的压力,有力的保证了尼克松主义的创立和中美关系实质上的突破。为此建立了法国渠道、罗马尼亚渠道和巴基斯坦渠道,中美两国政府通过戴高乐先生向对方传达了和解的意愿,最终实现了尼克松总统的成功访华,实现了中美两国领导人的首次直接会谈,成为中美关系史上的重大转折点。
中美关系的实质性突破我个人认为是《上海公报》以及后来两个联合公报的发表。以非正式表述双方立场和基本观点的形式,开创了中美关系发展史中独具特色的“公报模式”。《上海公报》是尼克松访问中国获得的实质成果,《上海公报》虽然没有从根本上解决中美关系的所有问题,却为新时期的中美关系构筑了基本框架,成为中美关系史上的一个重要里程碑,起到了结束过去,开辟未来的积极作用。
中美之间一直存在着意识形态、国家利益、道德观念、价值观念上很大的差异,彼此之间因长期的隔绝和对立而形成了短期内难以弥合分歧,因此,求同存异成为处理两个关系并且两国都能够接受的最好的选择,这也就为朝鲜和韩国解决朝鲜半岛的统一问题提供了范例和可以借鉴的史料。
对美国来说,“公报模式”的好处在于既能够表述自己的观点立场和双方在原则问题上达成的共识,又不需要经过烦琐冗长的国内讨论,得到立法机构的审批,具有独特的时效性;既能达到外交政策阶段性的目的,又因其没有法律约束而十分灵活。这种做法为后来的各届政府所沿用,作为《上海公报》的延续和补充,1979年的中美《建交公报》和1982年的《八?一七公报》,与《上海公报》一样,都是在申明双方达成一致同意的方面的同时,保留阐述各自立场和观点的空间,成为既有妥协,又有原则;既有分歧,又不妨碍两国全面关系发展的外交模式,三大公报也成为中美关系最基本的原则性文件和中美关系前进的阶段性标志。
中美关系的突破核心在台湾问题上,《中美联合公报》申明美国将逐步并最终撤走在台武装;二是不支持台湾独立;三是不允许日本军事势力于美军在台期间进入台湾,我们总结为“断交,撤军,废约。”
同时,他也表示希望和平解决台湾问题。尼克松最大的贡献是自新中国成立以来,美国政府首次明确实行了“一个中国”的政策,承认了中华人民共和国中央人民政府是代表中国行使权力的唯一合法政府,台湾是中国不可分割的一部分。
尼克松之后的历任美国总统,无论是共和党还是民主党,处理对华关系都没有能够脱离这个基本框架。尽管后来的中美关系经历了风风雨雨,尼克松政府在台湾问题上与中国政府达成的这些原则,始终成为美中关系良性发展的基石。
后来,在日本名古屋举行的乒乓球比赛,中美两国运动员在结束比赛后,来到北京受到国家主席毛泽东的接见。并且表示了中美改善关系的诚意,这一划时代的事件在中美关系史上涂上了浓墨重彩的一笔。
尼克松先生为中美关系做出的贡献和开创的先例保证了中、美、俄这三个