法律的作用及法律制定的原则（52）

从《道德的兄弟：法律（51）》中可以看到，法律的源头是道德。它是人类社会有机组织形成之后的产物。当社会组织形式以国家的形式出现的时候，法律就成了由国家制定和认可的，以维护国家利益和国家机能为目的的，协调人与人关系的，对所有公民具有普遍约束力的行为规范。那么法律存在的意义何在呢？即法律对人类社会的作用有哪些呢？
因为法律是国家制定和认可的，由国家强制和保证实施的，所以国家越强大，国家制定法律的能力就越大，保证法律施行的能力就越强。所以说，国家强大是保证法律发挥其功能的坚强后盾，法律失去了这个后盾，法律就会变得像道德一样软弱。从这个意义上说，法律要想发挥其真正功能，必须以国家政权的组织形式、国家的主权和统一不受损害为前提。当一个国家的政权组织形式处于崩溃状态的时候，其法律必然废弛，道德必然沦丧。所以，维护国家政权、维护国家利益、维护国家主权的独立和统一自然就成了法律的一项重要任务。
由于法律对社会全体公民具有普遍的约束力，其针对对象是全体公民，所以法律当尽量获得全体公民的拥护。如果失去了全体公民的拥护，法律就失去了它存在的最根本的基础。广大民众都是国家这个社会组织的成员，法律就理当维护广大民总的实际利益。所以维护国家全体公民的利益就成了法律的另一个重要任务。
法律作为国家全体公民的行为“规范”，必须有其规范的样子。规范是什么，规范就是标准，就是榜样，就是某个方面的正确。法律作为一种行为榜样，行为标准，一种正确的行为，理应符合行为道德，理应符合与“人”为善的原则，而不应该成为某个人或某个集团谋求私利的工具。所以维护社会公德，人类道德，捍卫正义，惩恶扬善，为全人类谋取幸福就成了法律又一个重要任务。
法律应当具备的这些社会功能和法律对人类社会理应该承担的这些责任，决定了国家在制定和认可法律时，必须遵守如下原则。
一、任何社会组织都是在满足人类生存生活需要的基础上建立起来的。作为社会组织产物的法律，理应成为满足人类生活生存需要的产物，成为利用社会组织为人类谋取幸福的工具。所以，立法的根本原则是依照公正的理念制定法律，并应以全体人民的幸福为依据。
二、法律是依据国家机器的力量作为执行法律的坚强后盾的。所以法律应当维护当前的最高社会组织利益，即维护国家利益，国家的政权组织形式、国家的主权和统一。
三、法律要成为全体组织成员——国家公民的行为规范，它因该坚持平等、公正、公开、正义的原则，符合道德，惩恶扬善。只有这样，全体公民才能乐于接受和遵守，赞扬和拥护，成为全体公民真正的行为规范。
当前所谓的法律，大都指的是国家制定的法律。它是规范一个国家公民、社会基层组织的行为规范，其作用主要是用来协调国内公民之间、基层组织之间、公民和其它组织之间的相互关系。对于其它国家、外国公民、国外公民都很难起到它应有的作用。随着信息社会化的不断发达，国家之间的经济贸易越来越频繁，人类正在走向经济全球化的时代，国家与国家之间的关系越来越密切，国家公民之间的关系也越来越密切。所以，建立国与国之间的法律，建立全人类的国际大法，必将成为人类发展的必然趋势。这样，法律一定会超越国家的界限而走向更加广阔的领域。