只解决外商投资的突出问题，会损害了公平的竞争基础

河北省政府日前出台《关于解决外商投资突出问题的二十条措施（试行）》，从下放审批权限、简化审批流程、强化部门服务等方面，着力解决外商投资项目落实中存在的突出问题，加快推进重大外资项目的实施。(05月05日来源：新华网)。
河北省政府的这个措施应该说是相当具体，相当明确，相当详细，而且可操作性极强。从中可以看出河北省对引进外资的渴求，也可以看出河北省对外资企业的真诚和为外资企业服务的热忱。相信在这项政策的感召下，到河北投资的外商会有一个让人欣喜的高潮。
但是，这项措施也让人产生了些许疑虑：那就是河北省政府把外商投资的突出问题单独地挑出来，专题研究，制定专门的措施。但是对内资投资的突出问题却没有象这样重视，至少没有看见出台这样专门的政策。这多少让人感到有重外资，轻内资，爱“女婿”，嫌“儿子”的感觉。
当然，外资企业来中国投资，人生地不熟，对中国的人文环境、法制环境、政策环境都不太了解。是在一个陌生的环境中进行的。因此，为他们排忧解难，帮助他们解决投资经营中出现的问题也应该是各地政府工作的题中应有之义。何况中国人素有热情好客的传统，有时宁肯克制自己，也要满足客人的需要。所以，对前来投资兴业的外资企业高看一眼，优待一等也毫不奇怪。
更何况目前是以经济建设为中心、发展就是硬道理，谁能够招来外资企业，谁能够引进外国资本，谁就是大大的英雄，谁就可以加官晋爵，在这种情况下，哪个还敢怠慢外资呢？
但是，从客观上说，无论外资、内资，凡是资本它的根本共性都是逐利的，它的投资都是要求要得到回报的。特别是外资企业来到中国，它不是来学雷锋的，不是来搞慈善的，更不是来扶贫济困发救济的。它到中国来投资也是因为看中了中国广阔的市场前景，其根本还是为了自己企业的发展，为了自己计划中的利润。许多地方的政府也清楚地知道这一点，所以明明白白地提出了“你发财、我发展”的口号。从这个道理上来说，各地政府要想多多地引进外资，就应该把工作重心放到改善投资环境，营造良好的法制环境、市场环境，建立完善的市场竞争机制上。让企业能够在一个健全和公平的市场环境中平等竞争。
再从另一个角度上来说：先哲告诉我们，“人人生而平等。”世界上的人只有民族的不同、职业的不同、职务的不同，没有人格的贵贱、权利的大小、尊严的厚薄。同样的道理，企业不分大小、不论成分，不讲外资、内资，只要是守法经营，其性质都是一样的，都是在为社会创造财富，都是在为群众提供就业机会，都应该得到同样的尊重，都应该享受同样的待遇。而不应该厚此薄彼。
市场经济发展到今天，也确立了一些国际公认的基本原则，其中，最根本的一个原则就是“普惠制”。简言之，就是适用于此企业的优惠条件，也要适用于彼企业。适用于外资企业的优惠政策，也要适用于内资企业，否则，就是岐视，就会引起纠纷、遭到投诉。任何国家和地区要加入“世界关贸总协定”都必须承认和遵守这个原则。我国也是“世界关贸总协定”的成员国，在对外的经济交往中一直遵循着这个原则。但是，没有想到，河北省现在却打了个颠倒，是抬举外来的，轻视本土的。
这种作法从表面看来对招商引资的是有吸引力，可能在一定的时间内会得到众多外资企业的青睐，让他们纷至沓来，让本地的经济有一个快速的发展。但是，从实质上看却损害了市场经济的根本原则，损害了企业公平竞争的基础，最终是会制约经济的健康发展。
试想一下，同样是前来投资的两个企业、同是生同产一种产品的两个企业、只是因为资金的性质不同，就受到不同的对待，享受不同的待遇。无论是投资项目核准权限、投资企业审批权限、投资企业工商登记注册权限、简化审批流程、拓展发展空间和部门服务上都是截然不同的两种待遇。外资企业“各级部门要在项目审批和建设的各个环节‘特事特办、急事急办’”。而内资企业却只有耐着性了等。这无疑是让外资企业和内资站在企业不同的起跑线上，最终必然是“大鱼吃小鱼”，“快鱼吃慢鱼“。而有些不断壮大的外资企业，在职能部门的“特事特办”的强力扶持下，又往往养成了唯我独大、唯我独尊的心理，逐渐走向垄断，并且利用其强势地位，挤压内资企业的生存空间，打压内资企业的发展想像，窒息内资企业的创业激情和发展热情，最终让普通老百姓为这种不健康的发展埋单。所以，对这种唯外资独尊，专门为外资企业服务的政策是应该坚决反对的！